改革開放以來國務(wù)院的機構(gòu)改革已經(jīng)歷７次，但在一些領(lǐng)域，政府越位、錯位、缺位的現(xiàn)象仍然存在。對微觀經(jīng)濟活動干預(yù)過多，不僅導(dǎo)致行政效率低下，助長消費失衡、重復(fù)建設(shè)、資源浪費、環(huán)境污染，還給權(quán)力尋租留下了空間。

　　全國政協(xié)委員賴明在政協(xié)十二屆一次會議大會發(fā)言時痛陳行政審批之弊：在全面推行行政審批制度改革１２年后的今天，仍有企業(yè)家感慨，一個項目竟要過５３個處、室、中心、站，經(jīng)１００個審批環(huán)節(jié)，蓋１０８個章，全程需７９９個工作日；甚至老百姓辦個“準(zhǔn)生證”，還需經(jīng)過１０多個單位蓋章，簽字４０多個，耗時兩個月。

　　機構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變，涉及部門多，改革難度大，是一項復(fù)雜系統(tǒng)的工程。推進改革，要“敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘”。而進一步簡政放權(quán)勢必觸動一些長期形成的利益格局，“硬骨頭”之硬、“險灘”之險，可想而知。但是，改革關(guān)系經(jīng)濟社會活力、關(guān)系國家民族命運，必須堅決推進。

　　國務(wù)院辦公廳的通知對此有明確認(rèn)識和充分準(zhǔn)備。通知強調(diào)，各部門要立即建立落實國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的工作機制，按照任務(wù)分工，制定工作方案，倒排時間表，分解任務(wù)，責(zé)任到人，確保按要求完成任務(wù)。

　　根據(jù)安排，國務(wù)院辦公廳將對各部門落實分工情況組織專項督促檢查，確保各項改革措施逐一落實到位。

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