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　　2013年是我國塑料加工業(yè)遇到困難較多的一年，行業(yè)雖保持穩(wěn)定增長，但增幅出現(xiàn)較大回落，增速明顯放緩。

　　回落和放緩的原因是多方面的。一方面，全球經(jīng)濟需求不足，導致出口包裝需求下降；另一方面，國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩，對塑料產(chǎn)品的需求不足。當然，除宏觀環(huán)境外，也應看到塑料加工業(yè)自身的問題。一是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，中低檔產(chǎn)品比例過高；二是部分產(chǎn)品出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性、階段性過剩；三是技術(shù)創(chuàng)新能力不強，新增長點尚未形成。針對這些情況，筆者認為，行業(yè)今后發(fā)展應注意以下問題：

　　第一，行業(yè)要加快向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。經(jīng)過“十二五”以來的快速發(fā)展，我國已成全球塑料制品生產(chǎn)和消費第一大國。這主要得益于我國改革開放的政策，得益于國民經(jīng)濟高速增長的帶動。這一階段的主要特點是依靠大規(guī)模投資，迅速擴大產(chǎn)能。在數(shù)量主導型發(fā)展推動下，部分產(chǎn)品出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩，未來規(guī)模擴張空間被壓縮。

　　此外，現(xiàn)成可利用的技術(shù)空間越來越小，因此技術(shù)快速跨越的步伐將明顯放緩，未來更多需要自主創(chuàng)新。同時，經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗揭示了這樣一個規(guī)律，即工業(yè)化特征的內(nèi)需增長空間隨追趕型任務的完成將逐漸變小。當人均GDP達到11000國際元2013年我國人均GDP約10000國際元時，重要工業(yè)品生產(chǎn)峰值將同時出現(xiàn)，因此經(jīng)濟發(fā)展增長階段的轉(zhuǎn)換、增速放緩是必然。對此，我們要有充分思想準備，適應增速放緩這一外部環(huán)境，把立足點放在由數(shù)量主導型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變上來。

　　第二，產(chǎn)能過剩是產(chǎn)需矛盾的體現(xiàn)。塑料加工業(yè)是快速成長的新興制造業(yè)，但部分產(chǎn)品目前出現(xiàn)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性和階段性過剩。產(chǎn)能過剩引發(fā)低價惡性競爭，造成市場混亂，既影響行業(yè)形象又影響企業(yè)效益，還影響行業(yè)健康發(fā)展?；猱a(chǎn)能過剩，要從源頭上防止新的過剩，切忌盲目擴張，工作重點要放在存量過剩產(chǎn)能化解上;要按四個一批要求，做好淘汰、轉(zhuǎn)型、提升、轉(zhuǎn)移工作。

　　而化解產(chǎn)能過剩最根本的途徑，是技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，培養(yǎng)新的增長點。要通過加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，盡快形成高、中、低檔比例合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

　　以塑料管道制品為例，2013年產(chǎn)量為1210萬噸，但據(jù)不完全統(tǒng)計，產(chǎn)能過剩已超過2000萬噸。產(chǎn)能過剩主要集中在同質(zhì)化嚴重的普通硬塑料管上，而就中高端管材而言，與國外先進水平相比，在管材專用樹脂、生產(chǎn)工藝及產(chǎn)品檔次上均存在不小差距。

　　在工業(yè)領(lǐng)域應用方面，用于耐磨、耐腐蝕、耐熱、清潔介質(zhì)等特種介質(zhì)的輸送管材，特別是海上油田用油氣管等還需積極開發(fā)。因此，依靠技術(shù)進步，大力實施高端化戰(zhàn)略是結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，也是化解產(chǎn)能過剩的根本途徑。

　　第三，要充分認識到塑料加工業(yè)發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)的內(nèi)涵發(fā)生了顯著變化。作為新興制造業(yè)的塑料加工業(yè)，同時面臨難得的發(fā)展機遇和嚴峻的挑戰(zhàn)，應繼續(xù)發(fā)揮塑料加工業(yè)的競爭優(yōu)勢，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益。

　　我們要清醒認識到，過去長期依靠高投入、高耗能、低成本的增長模式已不可持續(xù)，要從資源消耗型轉(zhuǎn)向要素集約型，從依靠擴大投資和規(guī)模擴張轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽考夹g(shù)進步、創(chuàng)新和要素升級，培育新的競爭優(yōu)勢。要對所使用的資源、能源、資金、資本、土地等要素進行最優(yōu)組合，產(chǎn)生更大效益。

　　塑料加工業(yè)作為新興制造業(yè)，作為快速成長極具潛力的未來支柱產(chǎn)業(yè)，市場需求大、發(fā)展前景好，盡管前進中會有一些困難，但正處于成長期向成熟期過渡的階段。