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　　這項(xiàng)計(jì)劃是由美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)史蒂文·努欽(Steven Mnuchin)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(National Economic Council)主任加里·科恩(Gary Cohn)在一次白宮新聞發(fā)布會(huì)上宣布推出的。

　　雖然這項(xiàng)計(jì)劃所包含的是大致輪廓而非堅(jiān)實(shí)的立法文本，但努欽和科恩表示，該計(jì)劃將包含美國(guó)歷史上“規(guī)模最大的減稅”措施，這一言論與美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普(Donald Trump)此前的說法是相符的。

　　盡管努欽并未給出稅收改革計(jì)劃獲批的最后期限，但在周三早些時(shí)候由The Hill主持召開的一次會(huì)議上，他則表示白宮和國(guó)會(huì)領(lǐng)袖都希望能“盡可能快地”通過法案。

　　周三公布的這項(xiàng)計(jì)劃并未包含諸多關(guān)鍵性的細(xì)節(jié)，如與一種共有三個(gè)稅收等級(jí)的新體系有關(guān)的收入水平，以及美國(guó)企業(yè)將外國(guó)利潤(rùn)轉(zhuǎn)移回美國(guó)國(guó)內(nèi)的一次性稅率等。

　　以下列出的是該集團(tuán)的內(nèi)容要點(diǎn)：

　　——將企業(yè)稅的稅率調(diào)低至15%：這意味著特朗普將履行他在競(jìng)選期間作出的承諾。目前，聯(lián)邦政府的現(xiàn)行法定稅率為35%。

　　——允許企業(yè)業(yè)主按“傳遞稅率”(pass-through rate)納稅：自有企業(yè)的業(yè)主將不會(huì)按照個(gè)人所得稅的稅率納稅，而是將按15%的稅率為其來自于業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的收入納稅。也就是說，如果你擁有自己的公司，那么來自于這家公司的收入就將按企業(yè)稅的稅率納稅。據(jù)《泰晤士報(bào)》(The Times)報(bào)道，這種“傳遞稅率”將適用于特朗普集團(tuán)(Trump Organization)。

　　——無邊境調(diào)節(jié)稅：這種進(jìn)口稅受到了美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院議長(zhǎng)保羅·瑞恩(Paul Ryan)以及眾議院下屬籌款委員會(huì)(Kevin Brady)主席凱文·布萊迪(Kevin Brady)等共和黨領(lǐng)袖的支持。努欽表示，白宮就此與瑞恩和布萊迪進(jìn)行了對(duì)話，但都認(rèn)為這種稅收“按其當(dāng)前形式是行不通的”。

　　——略微調(diào)整個(gè)人所得稅的稅率：努欽表示，個(gè)人所得稅的最高稅率將在“30%到40%區(qū)間的中段”，相比之下現(xiàn)行稅率為39.6%。根據(jù)彭博社的報(bào)道，白宮官員表示個(gè)人所得稅的稅率將共分三個(gè)等級(jí)，分別為35%、25%和10%，相比之下現(xiàn)行體系共有七個(gè)稅收等級(jí)?？贫髟诮邮懿稍L時(shí)表示，他并不知道與這些稅收等級(jí)有關(guān)的具體收入數(shù)字。

　　——將標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人稅收減免額提高一倍：這將允許個(gè)人報(bào)稅者在報(bào)稅時(shí)減免最先的1.27萬美元收入的稅收，并允許聯(lián)合報(bào)稅者免最先的2.54萬美元收入的稅收，相比之下現(xiàn)行體系下分別為6350美元和1.27萬美元。

　　——企業(yè)將國(guó)外利潤(rùn)轉(zhuǎn)移回美國(guó)國(guó)內(nèi)的一次性稅率：這將使得企業(yè)可將國(guó)外收入轉(zhuǎn)移回美國(guó)國(guó)內(nèi)，其一次性稅率將被略微下調(diào)。在2004年，前任美國(guó)總統(tǒng)喬治·布什(George Bush)將企業(yè)將國(guó)外收入轉(zhuǎn)移回美國(guó)國(guó)內(nèi)的稅率設(shè)定為5.25%，但研究顯示被轉(zhuǎn)移回美國(guó)的這些收入主要被用于回購(gòu)股票和派發(fā)股息，而非用于聘用員工。

　　——取消遺產(chǎn)稅：通過遺產(chǎn)形式而被轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)將免于納稅。

　　——對(duì)中產(chǎn)階層的免稅政策作出改變：據(jù)《泰晤士報(bào)》報(bào)道，這項(xiàng)計(jì)劃將提議提高中產(chǎn)階層人群的標(biāo)準(zhǔn)免稅額。

　　——取消逐項(xiàng)的稅收減免政策，但慈善捐款和抵押貸款付款除外：努欽表示，這項(xiàng)規(guī)定將可填補(bǔ)“漏洞”，抵消高收入美國(guó)人的基礎(chǔ)稅率下降所帶來的影響。

　　——廢除按照3.8%的稅率針對(duì)凈投資收入征稅的規(guī)定：這項(xiàng)稅收是針對(duì)“個(gè)人、物業(yè)和信托”征收的，只有在投資收入超過特定“門檻”時(shí)才會(huì)收取。舉例來說，去年針對(duì)個(gè)人的“門檻”為投資收入達(dá)到20萬美元。

　　——廢除替代性最低稅：這就意味著稅收減免額最大的一些人將需按照正常稅率來計(jì)算其個(gè)人所得稅，因此其納稅額將會(huì)提高。據(jù)稅收政策中心(Tax Policy Center)稱，此舉最初的目的是取消富裕個(gè)人的大額稅收減免額，但并不適用于大約500萬人。

　　——無基礎(chǔ)設(shè)施支出計(jì)劃：周二有報(bào)道稱，特朗普正在考慮將基礎(chǔ)設(shè)施支出計(jì)劃包含在這項(xiàng)稅收改革計(jì)劃中，但努欽在講話中否認(rèn)了這一報(bào)道，他表示該計(jì)劃將“只是一項(xiàng)稅收計(jì)劃”而已。

　　努欽表示，這項(xiàng)稅收改革計(jì)劃將通過經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式來獲得資金，這就意味著它使用了一種所謂“動(dòng)態(tài)評(píng)分”(dynamic scoring)的公式，也就是假設(shè)GDP將可由于支出提高而增長(zhǎng)，從彌補(bǔ)稅收收入的減少。努欽周三稱，他預(yù)計(jì)美國(guó)年度GDP將可實(shí)現(xiàn)3%的持續(xù)增長(zhǎng)。（來源：騰訊證券）