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　　“單筆借款金額300萬以上”、“借款余額1000萬以上”“涉及的出借人30人以上”等情形，借款人應(yīng)當(dāng)向管理部門報備。“ 全國首部金融地方性法規(guī)《溫州市民間融資管理條例》及《實施細(xì)則》已經(jīng)正式實施了，這些具體的規(guī)則的制定實際上是宣告了民間借貸的合法化。

溫州融資管理條例使民間融資趨于合法

　　最重要的是，尤其是對于中小型企業(yè)在我國包裝印刷行業(yè)中占絕大多數(shù)，金融危機、經(jīng)濟低迷的沖擊，使中小包裝印刷企業(yè)的發(fā)展問題成為整個行業(yè)關(guān)注的焦點。雖有一些中小企業(yè)逆勢而上，開發(fā)出擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的產(chǎn)品，提高了在國內(nèi)外市場上的競爭力和市場占有率，但是，艱難創(chuàng)業(yè)發(fā)展起來的印刷包裝中小企業(yè)，面臨著成本高、融資難、用工荒等難題，其發(fā)展嚴(yán)重受阻。

　　不過，所謂”民間融資“,當(dāng)然是相對官方而言的，但融資這事兒，雖然是金融行為，也理應(yīng)控制風(fēng)險，但無論從金融借貸的需求，還是從風(fēng)險的管控來看，其實絕非正規(guī)金融機構(gòu)壟斷融資業(yè)務(wù)的理由?，F(xiàn)實中，金融借貸的需求本是多元化的，國有及股份制商業(yè)銀行等金融機構(gòu)，作為正規(guī)軍，固然要接受相對嚴(yán)格的監(jiān)管，也有著相對成熟的業(yè)務(wù)鏈條;但民間金融、中小企業(yè)的小額信貸需求，恰恰是正規(guī)金融機構(gòu)的盲區(qū)。而另一方面，由于”存貸差“對于銀行系統(tǒng)固有利潤的保護，長期為”負(fù)“的存款利率自然毫無競爭力。于是，被金融機構(gòu)遺忘的民間融資需求，再加上”負(fù)利率“的驅(qū)逐，民間融資的熱鬧，自然絕非偶然。真正意義上良性的金融生態(tài)，不僅要有陽春白雪，同樣也要有下里巴人，民間融資不僅是必要補充，更是金融生態(tài)的重要基礎(chǔ)。

　　即便是金融業(yè)發(fā)達(dá)的美國，也并未拋棄民間融資，美國商業(yè)銀行同樣不愿意為中小企業(yè)貸款，但美國有活躍的民間投資公司，這些公司從成立之初開始，甚至可以通過申請，就能從政府得到不超過9000萬美元的低息貸款優(yōu)惠，進而這些中小企業(yè)投資公司再利用這些資金投資那些優(yōu)質(zhì)的中小企業(yè)?？蓜e小看美國為中小企業(yè)融資建立的完善融資服務(wù)體系，谷歌、臉書等著名公司的崛起，其實都曾從中受益?？梢?，民間融資的活躍度，甚至很大程度上影響著創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)能力。

　　從這個意義上說，民間融資法規(guī)，正式宣告民間借貸的合法化，這一改堵為疏的做法，未嘗不是明智之選。在經(jīng)過金融危機之后，我國印包行業(yè)的發(fā)展就進入低緩期，尤其是印刷行業(yè)，更是直接陷入微利的泥沼中難以自拔。在自身資金周轉(zhuǎn)不靈的情況下，很多印包企業(yè)被迫停產(chǎn)退市?？梢姡谫Y難問題已經(jīng)直接限制印包行業(yè)發(fā)展。民間借貸融資的放開，對于金融改革，打造良性金融生態(tài)來說，更是不可或缺。當(dāng)然，民間融資合法化，并不意味著放松對其風(fēng)險的警惕與控制。在美國，完善的信用擔(dān)保體系，同樣覆蓋中小企業(yè)，并被用于民間融資的風(fēng)險管控，民間融資合法化，除了加強必要的備案和監(jiān)督機制之外，信用制度的完善與構(gòu)建，才能真正助力民間融資走得更遠(yuǎn)更穩(wěn)。