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國際貨幣基金組織(IMF)稱,大宗商品價格下跌將拖累未來幾年大宗商品出口國的經(jīng)濟增速。增速放緩部分是由于潛在產(chǎn)能下降。IMF指出,結(jié)構(gòu)化改革有助于促進潛能的增加,匯率自由化也是政策制定者應推行的。
國際貨幣基金組織(IMF)在2015年《世界經(jīng)濟展望》中稱,由于近期大宗商品價格下跌,2015~2017年大宗商品出口國年增長率相比2012~2014年,可能下降一個百分點。能源商品出口國經(jīng)濟增速放緩幅度會更大,GDP平均下降約2.25個百分點。
IMF認為,這種放緩并非都是周期性原因,也受結(jié)構(gòu)化因素影響。在大宗商品價格下跌期間,出口國經(jīng)濟中,投資以及受此影響的潛在產(chǎn)出往往增長更慢。
大宗商品價格難以預測,且波動性極大。價格可能處于高位或低位相當長時間,給人感覺價格會永遠位于這個水平上,然而某天會突然出現(xiàn)劇動。例如,2000~2010年左右,大宗商品價格持續(xù)上漲,從20世紀90年代中期的歷史最低水平,攀升到2011年的歷史最高水平。近年,大宗商品價格出現(xiàn)顯著下降。
對于大宗商品出口國而言,產(chǎn)出增長以及整個經(jīng)濟發(fā)展,都與大宗商品價格周期相關。IMF研究顯示,在大宗商品價格上升周期內(nèi),大宗商品出口國產(chǎn)出特別是投資增速,比大宗商品價格下跌周期內(nèi)要快。這主要是由于大量投資流入大宗商品生產(chǎn)部門,此外還有一些溢出效應,波及建筑、交通和物流等行業(yè)。
在嚴重依賴資源性收入的國家里,財政政策通常為順周期。也即,當大宗商品貿(mào)易改善的時候,政府財政政策更為寬松。這放大了大宗商品價格所引發(fā)的周期性影響。
IMF認為,合理的政策,不但要取決于經(jīng)濟增速放緩的程度,也要取決于大宗商品價格波動引起的產(chǎn)出變化,是結(jié)構(gòu)性的還是周期性的。研究表明,大宗商品出口國產(chǎn)出增長下降約有三分之二是周期性的;三分之一是結(jié)構(gòu)性的,結(jié)構(gòu)性表現(xiàn)為潛在增長的下降。
2000~2010年間大宗商品繁榮周期的長度和幅度超出了歷史平均水平,當前的逆轉(zhuǎn)態(tài)勢可能導致經(jīng)濟更為急劇地放緩,然而目前經(jīng)濟放緩程度仍然可控,表明大宗商品出口國比以往能更好地應對價格下跌。
IMF指出,結(jié)構(gòu)化改革有助于促進潛能的增加,大宗商品出口國的政策制定者還應避免過高估計本國產(chǎn)能過剩的程度。此外,匯率自由化也是政府應該推行的。