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目前,劣質(zhì)廢塑料能源化利用仍存在瓶頸性制約,主要包括以下方面:
劣質(zhì)廢塑料能源化利用瓶頸仍存在
一是制度建設(shè)滯后于技術(shù)進步,新技術(shù)的應(yīng)用推廣存在障礙。當前新型廢塑料能源化利用工藝技術(shù)與“土法煉油”有著本質(zhì)區(qū)別,屬于國家鼓勵發(fā)展的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。但在國家嚴禁“土法煉油”的指導思想下,相關(guān)制度傾向于“一刀切”,如2007年我國發(fā)布的《廢塑料回收與再生利用污染控制技術(shù)規(guī)范》規(guī)定了“不宜以廢塑料為原料煉油”,各地對是否可采用新技術(shù)處理廢塑料也多有疑慮,導致了新型劣質(zhì)廢塑料能源化項目難以推廣應(yīng)用,進展緩慢。
二是相關(guān)部門尚未對新型劣質(zhì)廢塑料能源化技術(shù)建立技術(shù)鑒定體系,導致新技術(shù)缺乏公信力。目前對廢塑料能源化技術(shù)的鑒定主要集中在油品上,尚未有專業(yè)機構(gòu)對生產(chǎn)的安全性、二次污染、處理效率等一系列問題進行系統(tǒng)檢測。社會上又充斥著各種劣質(zhì)的廢塑料煉油設(shè)備,給廢塑料能源化產(chǎn)業(yè)造成了很大負面影響。由于缺乏相關(guān)技術(shù)部門的專業(yè)鑒定及行業(yè)標準的空缺,新型劣質(zhì)廢塑料能源化利用工藝技術(shù)在社會上缺乏公信力,各地政府部門也多不敢輕易推廣和應(yīng)用該項技術(shù)。
三是廢塑料能源化利用管理模糊,行業(yè)規(guī)范和標準缺失,產(chǎn)業(yè)化進程受阻。廢塑料能源化利用涉及發(fā)改、工信、環(huán)保、科技、商務(wù)等多個部門,既需要各部門協(xié)調(diào)一致,也需要牽頭部門統(tǒng)一推進。當前由于管理歸口不明確,使得廢塑料能源化利用的技術(shù)、施工與安全生產(chǎn)等方面的管理規(guī)范和標準缺失,如在行業(yè)準入上,一面是新技術(shù)新工藝難以推廣應(yīng)用,另一面卻是“土法煉油”屢禁不止,造成了大量的資源浪費,對周邊環(huán)境的嚴重污染;在施工管理上,由于沒有規(guī)范,一些新型廢塑料能源化利用示范項目在建設(shè)中就埋下了安全與環(huán)境隱患。
四是支撐劣質(zhì)廢塑料能源化利用的資源分類回收體系不健全,廢塑料回收利用效率低下。分類回收是劣質(zhì)廢塑料能源化利用的重要支撐。由于我省垃圾分類回收體系尚不健全,使得新型劣質(zhì)廢塑料能源化工藝技術(shù)推廣應(yīng)用大打折扣。