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為貫徹落實國發(fā)〔2013〕36號和國辦發(fā)〔2013〕23號,省住建廳代省政府起草了《廣東省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施意見》,目前已經(jīng)省政府常務(wù)會議審議通過。同時省住建廳提請省人民政府辦公廳印發(fā)了《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的意見》(粵府辦〔2014〕15號)。其中首次提出到2020年,珠三角及沿海地區(qū)城市的水域面積率不低于10%,山區(qū)城市不低于6%,硬化地面中可滲透地面面積比例不低于40%。
廣東各地海綿城市建設(shè)初見成效
今年,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳結(jié)合《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》的實施,采取措施積極推動海綿城市建設(shè),按照海綿城市建設(shè)的總體要求將生態(tài)保護(hù)、排水防澇規(guī)劃及低影響開發(fā)建設(shè)模式有機結(jié)合在一起。
廣東按照海綿城市建設(shè)的總體要求,將園林綠化、排水防澇規(guī)劃及低影響開發(fā)建設(shè)模式等有機結(jié)合。自2014年起,省住建廳制定或印發(fā)了《廣東省立體綠化工作指引》、《廣東省園林綠化低影響開發(fā)建設(shè)技術(shù)指引》、《廣東省城鎮(zhèn)排水防澇設(shè)施普查和數(shù)據(jù)采集工作指引》,以及聯(lián)合省水利廳 、省氣象局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強城市排水防澇建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》(粵建城函〔2014〕1844號),督導(dǎo)各地抓緊編制或修編完成排水防澇專項規(guī)劃,特別要求排水防澇專項規(guī)劃須明確雨水徑流控制等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對雨水徑流控制與雨水收集利用做出統(tǒng)籌規(guī)劃。截止目前,全省21個地級以上市和佛山市順德區(qū)均已開展城市排水防澇專項規(guī)劃編制工作,其中廣州、深圳、珠海等15個城市及順德區(qū)已編制完成排水防澇專項規(guī)劃。
為從源頭減少雨水排放量,廣州市2014年9月以廣州市人民政府令公布了《廣州市建設(shè)項目雨水徑流控制辦法》,進(jìn)一步明確了廣州市建設(shè)項目應(yīng)采取的具體雨水徑流控制措施。例如,在城鎮(zhèn)公共道路設(shè)置滲排一體化系統(tǒng)、新建設(shè)項目硬化地面中的室外可滲透地面率不低于40%、除公園外的綠地中至少有50%作為用于滯留雨水的下沉式綠地、每萬平方米硬化面積應(yīng)當(dāng)配建不小于500立法米的雨水調(diào)蓄設(shè)施等。《辦法》引入了“低影響開發(fā)”“城市雨水管理理念”,從源頭控制雨水徑流,對現(xiàn)有的排澇體系有著削峰的作用,將有效解決“水浸街”問題。