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“城鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)造的是城鎮(zhèn)的骨肉之軀，形成的是城鎮(zhèn)發(fā)展運(yùn)行的物質(zhì)支撐。”在剛剛結(jié)束的全省城市工作會(huì)議上，省委書(shū)記趙正永對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)的內(nèi)涵進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，并指出了我省城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)注意的主要問(wèn)題。
城市基礎(chǔ)設(shè)施是城鎮(zhèn)建設(shè)的一個(gè)重要方面，是城市正常運(yùn)行和健康發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)于改善人居環(huán)境、增強(qiáng)城市綜合承載能力、提高城市運(yùn)行效率、穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化具有重要作用。“重速度、輕質(zhì)量”“重發(fā)展、輕保護(hù)”“重地上、輕地下”“重新區(qū)、輕老區(qū)”“重硬件、輕軟件”，近年來(lái)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市功能和人民需要的矛盾不時(shí)凸顯?；A(chǔ)設(shè)施的完善程度是衡量城市發(fā)展水平的重要方面。而近年來(lái)頻頻見(jiàn)諸報(bào)端的“拉鏈馬路”、“地下水管爆裂”、“公廁建設(shè)短缺”及“垃圾圍城”等現(xiàn)象，也正是城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)不足影響對(duì)于百姓生活和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接體現(xiàn)。
近些年城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亮點(diǎn)頻現(xiàn)
為了推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，保證城鎮(zhèn)發(fā)展運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)，基礎(chǔ)設(shè)施的健全和完善也一直是陜西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)的重點(diǎn)工作。
“十二五”期間，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提請(qǐng)省政府出臺(tái)了加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，我省城鎮(zhèn)化建設(shè)立足陜西實(shí)際，以社會(huì)關(guān)注和居民關(guān)心的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題為切入點(diǎn)，多措并舉促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市精細(xì)化管理水平。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，全省城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)83.2%，污水處理全國(guó)排名一直位于前五名，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)85.4%，西安、寶雞開(kāi)展污泥焚燒處置省級(jí)試點(diǎn)取得初步成效。全省創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)園林城市(縣城)5個(gè)，寶雞市成為西部省份首個(gè)國(guó)家生態(tài)園林城市，眉縣、石泉等11個(gè)縣(鎮(zhèn))成為國(guó)家園林縣城(城鎮(zhèn))，全省園林縣城覆蓋率達(dá)到87%。
同時(shí)，全面開(kāi)展地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)，西咸新區(qū)成為首批國(guó)家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市之一。要求各地以省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)為重點(diǎn)全面開(kāi)展建設(shè)，并將分別選擇2個(gè)市開(kāi)展省級(jí)試點(diǎn)，探索成功的可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。開(kāi)展城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，住建部在全國(guó)推廣西安市蓮湖區(qū)城市環(huán)衛(wèi)保潔工作經(jīng)驗(yàn)。三年公廁建設(shè)任務(wù)超額完成，全省城市和縣城共計(jì)劃新建公廁2978座，改造公廁1039座。城鎮(zhèn)公共服務(wù)功能逐步完善。
城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市正常運(yùn)行和健康發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是民心工程，也是發(fā)展工程。記者從省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳了解到，今年我省將以完善城市基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，全面提高城市綜合承載能力。全面推進(jìn)城市地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)。以省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌新區(qū)、老城區(qū)建設(shè)，充分利用開(kāi)發(fā)性金融支持政策加快推進(jìn)，抓好省級(jí)試點(diǎn)工作;加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)管工作。加快實(shí)施雨污分流改造和建設(shè)，力爭(zhēng)年底全省城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到84%，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到86.4%，推進(jìn)全省污泥處置的無(wú)害化、減量化、資源化，推動(dòng)部分城市啟動(dòng)垃圾分類(lèi)工作，生活垃圾處理場(chǎng)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)縣城以上城市全覆蓋;打造城市交通微循環(huán)系統(tǒng)。建設(shè)快速干道、主次干路與支路合理配置的路網(wǎng)系統(tǒng)。加快城市停車(chē)設(shè)施、電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)，打通住宅小區(qū)、單位大院內(nèi)部道路與城市道路的連接。年底前各地市要編制完成停車(chē)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃;繼續(xù)做好園林城市創(chuàng)建工作。改善和提高城市人居環(huán)境質(zhì)量，全年新創(chuàng)建省級(jí)園林(生態(tài))城市(縣城)5個(gè)，指導(dǎo)具備條件的市、縣積極申報(bào)國(guó)家園林城市;加快培育中小城市。統(tǒng)籌推進(jìn)縣城建設(shè)，全面提高縣城的規(guī)劃建設(shè)水平，縣城的規(guī)模結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、承載功能明顯提升、生態(tài)環(huán)境明顯改善。制定出臺(tái)政策措施，擇優(yōu)將部分縣城按小城市培育，逐步形成市域副中心，其余縣城結(jié)合自身特點(diǎn)發(fā)展成為宜居宜業(yè)宜游的特色縣城。要通過(guò)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，聚焦補(bǔ)齊短板，優(yōu)化城市供給，全面提高城市綜合承載能力，創(chuàng)造良好的人居和工作環(huán)境。
