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　　“十二五”是塑料加工業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展關鍵時期，進入優(yōu)化結構調整，轉變發(fā)展方式，提升產業(yè)素質的重要發(fā)展階段。是成長壯大期邁向成熟期的重要時期。“十二五”塑料加工業(yè)發(fā)展的階段性特征有：

塑料加工業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展 “十三五”是關鍵

　　一是下行壓力加大、增長持續(xù)放緩，制品產量增速從2011年的22.35%下降為2012年下降為8.99%，再到2013年為8.02%、2014年的7.44%， 2015年1-8月份制品增長0.83%，預計“十二五”平均增速為10%左右，比“十一五”年均增速下降約10個百分點。

　　二是效益下降，企業(yè)經營困難加大，競爭加劇企業(yè)兩極分化加快，具有核心競爭力的大企業(yè)快速發(fā)展，部分小企業(yè)生產經營困難。以人工成本為核心的生產要素成本不斷增加，資源、環(huán)境、能源約束全面增強，企業(yè)利潤空間被大大壓縮，使全行業(yè)利潤增幅逐年下降，已由2011年的32.5%下降到2014年的 4.24%。同時2014年業(yè)務收入利潤率為5.8%?；九c銀行同期貸款利率相當，遠低于企業(yè)實際貸款利率，貸款難、貸款貴的問題等造成企業(yè)效益下降，企業(yè)經營困難加大。

　　三是產品結構不合理，低水平供給能力嚴重過剩，有效供給嚴重不足，表現(xiàn)為過剩和依靠進口并存。產能過剩是結構不合理的集中體現(xiàn)，是供給能力不適應市場需求造成的，迫切要求提高供給能力和供給水平。

　　盲目引進而引發(fā)的階段性、結構性過剩產能，尚未有效化解，高端產品仍需大量進口，如雙向拉伸產業(yè)在普通包裝膜產能嚴重過剩尚未化解的情況下，鋰離子電池隔膜產能預計在2015年達到23億平方米，大大超過全球需求量，又形成新的產能過剩，而高端隔膜進口比例達90%，整個隔膜進口率達70%。說明結構性、階段性產能過剩頑疾已嚴重影響企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

　　這些問題的出現(xiàn)，原因是多方面的，不能簡單歸結為全球是金融危機持續(xù)影響的結果，應更多看到自身原因，是發(fā)展機遇、環(huán)境、條件、內涵發(fā)生變化，也是塑料加工業(yè)發(fā)展邁向更高水平的必經階段。。

　　“十三五”是創(chuàng)新發(fā)展新階段“十三五”是我國完成小康社會最后沖刺的關鍵時期，是我國由中等收入國家邁向高收入國家最低門檻的重要的歷史階段，同時正值新一輪科技革命、產業(yè)變革大潮與我國加快轉變發(fā)展方式形成的歷史性交匯的重要節(jié)點，是深化改革開放、轉方式、調結構的攻堅時期，是塑料加工業(yè)由大變強的重要時期。

　　“十三五”塑料加工行業(yè)面臨難得產業(yè)升級的發(fā)展機遇和嚴峻挑戰(zhàn)。一是新一輪技術革命和產業(yè)變革浪潮的沖擊。二是進入新常態(tài)后，塑料加工業(yè)面臨轉變發(fā)展方式、優(yōu)化調整結構、產業(yè)升級繁重任務的挑戰(zhàn)。因此“十三五”是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展的關鍵時期，發(fā)展難度將明顯加大。