據(jù)海關(guān)總署和財政部日前發(fā)布的信息,5月份我國進(jìn)出口總值為3435.8億美元,增長14.1%,進(jìn)出口規(guī)模雙雙創(chuàng)月度歷史新高;財政收入超過1.2萬億元,比去年同月增長13.1%,但1至5月全國累計財政收入同比增幅顯著回落。結(jié)合之前公布的PMI(采購經(jīng)理人指數(shù))、CPI(居民消費價格指數(shù))等指標(biāo),5月份宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可謂喜憂參半。
中國經(jīng)濟(jì)增速是否還會下滑?年內(nèi)能否出現(xiàn)觸底反彈的拐點?就此,記者采訪了業(yè)內(nèi)專家。
“綜合各項數(shù)據(jù)來看,當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)增速下行持續(xù)加劇的狀況。”中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長劉元春對本報記者說。此前公布的5月份PMI為50.4%,比上月回落2.9個百分點,創(chuàng)5個月以來新低;生產(chǎn)者物價指數(shù)(PPI)同比下跌1.4%,為連續(xù)第三個月負(fù)增長,也為2009年12月以來最低點。這顯示需求疲軟,增長乏力,為宏觀經(jīng)濟(jì)亮起了“紅燈”。
對于5月進(jìn)出口增速好于市場預(yù)期,專家解讀為主要受季節(jié)性因素和“五一”假期安排的影響。一般5、6月是新訂單集中交付期,訂單完成和交付拉動出口增長。今年“五一”節(jié)3天假期中有兩天安排在4月份,使得5月份工作日較多,這也帶動了更多的貿(mào)易量。然而,由于歐債危機走勢仍呈不確定性,中美貿(mào)易摩擦不斷發(fā)生,中國對歐美地區(qū)的貿(mào)易依賴度仍較大,一些業(yè)內(nèi)人士對下半年外貿(mào)形勢并不樂觀。
根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù),5月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.6%,比4月份加快0.3個百分點。專家認(rèn)為,盡管5月工業(yè)增速小幅回升,但無實質(zhì)改善,工業(yè)生產(chǎn)情況并沒有大變化,經(jīng)濟(jì)仍處于下行探底的通道中。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長鄭新立表示,工業(yè)增加值增速通常和GDP增速保持3到5個百分點的差距,如果6月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)沒有顯著提高,二季度GDP增速或?qū)⒔档?%以下。
放緩并未引發(fā)嚴(yán)重問題
盡管中國經(jīng)濟(jì)增長已連續(xù)5個季度放緩,但多數(shù)專家并不表示過分擔(dān)憂。“我始終不認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)會硬著陸。”銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家左小蕾對本報記者強調(diào):“我們看到一些數(shù)據(jù)下降,似乎覺得經(jīng)濟(jì)不景氣了,但這是主動調(diào)結(jié)構(gòu)、壓縮過剩產(chǎn)能、降低無效投資需求的結(jié)果,是正常的現(xiàn)象。中國經(jīng)濟(jì)一直在溫和地放緩,并沒有出現(xiàn)嚴(yán)重的問題。”
連日來,國家出臺了一系列穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的措施,包括鼓勵民間資本投資、加快項目審批、支持節(jié)能家電消費的財政補貼下放、拓展新興市場的出口以及下調(diào)存款準(zhǔn)備金率和降息等。專家表示,現(xiàn)有的政策已經(jīng)不錯,將對投資、消費、外貿(mào)三大領(lǐng)域起到刺激作用,并有助于提振市場信心。但目前政策并未完全“打開”,有些仍停留在文件的層面,沒有馬上產(chǎn)生效果。“隨著投資的加碼,下半年經(jīng)濟(jì)將逐漸回暖,預(yù)計6月底就會迎來經(jīng)濟(jì)拐點。”劉元春說。
財政部財政科學(xué)研究所所長賈康對本報記者表示,現(xiàn)有的數(shù)據(jù)只能反映上半年經(jīng)濟(jì)增長較為低迷,等到6、7月份再來看,經(jīng)濟(jì)形勢將更加明朗。“如果順利的話,我國經(jīng)濟(jì)在第二季度就會觸底;即使是差的情況,在第三季度也會達(dá)到底部,第四季度出現(xiàn)反彈。” 賈康說。
穩(wěn)增長不能靠“發(fā)鈔票”
“針對增長乏力的現(xiàn)狀,國家可以適當(dāng)調(diào)整政策,但不宜過度。因為我們經(jīng)濟(jì)面臨的問題不完全是政策能解決的。”劉元春表示,短期保增長的目標(biāo)與中長期調(diào)結(jié)構(gòu)的方針存在一定矛盾,政府不應(yīng)片面出臺短期刺激經(jīng)濟(jì)、長期埋下隱患的政策,只要保證經(jīng)濟(jì)下滑力度不至于過大即可。
左小蕾指出,今年我國的穩(wěn)增長政策,沒有采取簡單的“發(fā)鈔票”的方式,這是正確的。“如果想保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、健康的增長,應(yīng)當(dāng)著力滿足有效的投資需求,引導(dǎo)資本進(jìn)入一些新興產(chǎn)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。”左小蕾說,“我國的服務(wù)業(yè)市場潛力巨大,過去我們強調(diào)的消費需求一般指實物消費,其實服務(wù)消費這一塊可以提升的程度還很高。比如養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),社會需求很旺盛,但投資進(jìn)去不能馬上收到回報,銀行和民間資本就不愿意投了,這就需要政策的大力引導(dǎo)。”
賈康認(rèn)為,穩(wěn)增長沒必要進(jìn)行政策“轉(zhuǎn)型”,而應(yīng)保持穩(wěn)中求進(jìn)的基調(diào),優(yōu)化政策組合,加大實施力度,及時隨機應(yīng)變。針對近期一些呼吁“樓市松綁”的聲音,他指出,房地產(chǎn)調(diào)控不能完全放松,但可以對首套房采取“定向?qū)捤?rdquo;。“應(yīng)當(dāng)盡量滿足老百姓對住房的剛性需求。”賈康說,“什么是剛需,各地的情況都不一樣,不能一刀切。地方政府要根據(jù)實際情況制定有針對性的優(yōu)惠政策。”